La confrontación jurídica entre la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y Ecopetrol continúa escalando, esta vez con la ratificación de una medida que le exige a la petrolera el pago de $5,3 billones, en medio del debate sobre el IVA aplicable a las importaciones de gasolina.
Ecopetrol informó recientemente al mercado que la autoridad tributaria confirmó una resolución que hace parte del litigio por la interpretación del impuesto al valor agregado que debe pagar la compañía por la gasolina importada. Según la DIAN, el monto corresponde a un ajuste del IVA causado entre 2022 y 2024, e incluye además sanciones impuestas a la empresa.
Aunque la resolución original fue emitida en agosto del año pasado, la petrolera presentó un recurso de reconsideración. Sin embargo, tras su análisis, la DIAN decidió ratificar el cobro, dejando en firme la obligación por los $5,3 billones.
El origen del conflicto
La controversia se remonta a un concepto emitido por la DIAN en diciembre de 2024, en el que se determinó que tanto la gasolina como el diésel producidos e importados por Ecopetrol deben estar gravados con un IVA del 19 %, pese a que actualmente gozan de exención. Además, la entidad sostuvo que dicho cambio debía aplicarse de manera retroactiva desde 2022.
En este contexto, vale señalar que la Refinería de Cartagena (Reficar) cuenta con un régimen tributario especial, al operar dentro de una zona franca, lo que añade complejidad al caso.
Para noviembre del año pasado, la DIAN ya había expedido seis liquidaciones oficiales contra Reficar por un valor total de $1,89 billones, correspondientes a IVA, intereses y sanciones. Dos de estas quedaron en firme, mientras que las otras cuatro continuaban en revisión.
En paralelo, la autoridad tributaria también emitió dos liquidaciones contra Ecopetrol, que en conjunto ascienden a $9,39 billones. De ese total, una —la correspondiente a $5,3 billones— ya fue confirmada, mientras que la segunda aún se encuentra en proceso de reconsideración.
Durante 2025, la petrolera ha realizado los pagos exigidos, sin perjuicio de los recursos legales en los que insiste en que la DIAN está aplicando una interpretación errónea de la normativa tributaria.
De mantenerse la postura de la autoridad fiscal y quedar en firme todas las resoluciones contra Ecopetrol y Reficar, el impacto financiero total podría alcanzar los $11,2 billones.
Adicionalmente, si la interpretación de la DIAN prevalece, el efecto se trasladaría a los consumidores. Según estimaciones de Julio César Vera, presidente de Xua Energy, el precio de la gasolina podría aumentar en $1.330 por galón, mientras que el del diésel subiría alrededor de $440.
En un comunicado, Ecopetrol señaló que el proceso se ha llevado a cabo “en un marco de colaboración y trabajo conjunto con la autoridad tributaria” y reiteró su disposición a cumplir con todas sus obligaciones fiscales, así como a acatar las decisiones que adopten las instancias competentes para resolver esta disputa.