La ContralorÃa General de la República emitió un control de advertencia sobre la implementación del nuevo modelo de producción y suministro de pasaportes y otros documentos de viaje en Colombia, debido a posibles riesgos financieros, operativos y de planeación que podrÃan afectar recursos públicos y la continuidad del servicio.
El análisis del ente de control se centra en los contratos vigentes relacionados con el Convenio de Cooperación Internacional entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores (FRMRE), la Imprenta Nacional de Colombia (INC) y la Imprenta Nacional – Casa da Moeda S.A. de Portugal (INCM).
Entre las principales alertas, la ContralorÃa señaló que:
-
No existe una estimación integral de costos, lo que podrÃa comprometer la financiación y la disponibilidad de recursos del FRMRE.
-
El convenio no define los valores que el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá pagar por la personalización de los documentos, pese a existir herramientas técnicas para proyectarlos.
-
La producción pasará de un esquema ajustado a la demanda a uno con cantidades mÃnimas anuales, sin considerar la dinámica real del servicio, ni garantÃas para suministrar volúmenes adicionales.
-
Se asume un riesgo cambiario, ya que los documentos se valoran en euros y el Estado colombiano deberá cubrirlo, sin evidencia de estrategias de cobertura.
-
El nuevo modelo contempla intereses a la tasa máxima legal y transfiere a la Imprenta Nacional la responsabilidad del transporte de las libretas importadas, sin estudios de mercado que respalden los costos.
-
Falta un modelo financiero completo que integre producción, transporte y otros conceptos; de superar los costos previstos, serÃa necesario aumentar el presupuesto y revisar las fuentes de financiación.
-
Existe riesgo de incumplimiento de plazos, lo que podrÃa generar sanciones económicas y afectar la prestación del servicio.
Ante esta situación, la ContralorÃa instó al FRMRE y a la Imprenta Nacional de Colombia a adoptar medidas preventivas para evitar posibles afectaciones al patrimonio público y garantizar la continuidad del servicio de expedición de pasaportes.