Contraloría evidenció marcado incremento en contratos antes de la Ley de Garantías

Más de 521.000 contratos directos fueron suscritos por un monto de COP 32,88 billones. La mayor concentración de estas vinculaciones se registró apenas una semana antes de que comenzara el periodo de restricción.

La Contraloría General de la República examinó las contrataciones directas realizadas durante enero, justo antes de la entrada en vigencia de la Ley de Garantías, normativa que, con el propósito de asegurar transparencia y equidad en el proceso electoral, impide celebrar este tipo de contratos en los cuatro meses previos a las elecciones.

Los hallazgos resultan significativos: se firmaron 521.269 contratos que comprometieron recursos por COP 32,88 billones. De ese total, COP 17,8 billones correspondieron a entidades del orden territorial, COP 14,9 billones al nivel nacional y COP 0,3 billones a corporaciones autónomas.

Según detalló la entidad de control, “frente al mismo periodo de 2022, cuando se reportaron 495.527 contratos por $25,22 billones, en 2026 se observa un incremento del 5,2 % en la cantidad de contratos y del 30,4 % en el valor comprometido”.

Durante los primeros 25 días de enero, el promedio diario de contratación fue de COP 0,74 billones. No obstante, la última semana del mes —la previa al inicio de la restricción legal— concentró COP 14,8 billones. Particularmente llamativo fue el 30 de enero, fecha en la que se registró el mayor pico de contratación, con COP 5,7 billones en un solo día.

En cuanto al nivel nacional, la Contraloría informó que en enero de 2026 se suscribieron 164.813 contratos bajo diferentes modalidades de contratación directa, por un total de $14,86 billones. Esto representa un aumento del 52,6 % en el número de contratos y del 68,2 % en el monto contratado frente al mismo mes de 2022, cuando se celebraron 107.971 contratos por $8,84 billones.

Entre las entidades nacionales con mayores montos contratados figuran:

• Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA): COP 1,72 billones

• Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): COP 1,26 billones

• Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil: COP 0,76 billones

En el ámbito territorial, las mayores cifras se registraron en:

• Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla: COP 1,33 billones

• Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín: COP 0,88 billones

• Santiago de Cali Distrito Especial: COP 0,54 billones

Asimismo, el informe precisa que, dentro del universo de contratación directa evaluado, el consolidado nacional y territorial reportó 501.423 contratos bajo la modalidad de Prestación de Servicios (OPS), por un valor de $22,34 billones. Estas cifras equivalen al 96,2 % del total de contratos suscritos y al 67,9 % del valor comprometido. En contraste, los 19.846 contratos restantes, correspondientes a otras modalidades de contratación directa, sumaron $10,54 billones, es decir, el 32,1 % del valor total del mes. Esto evidencia que las OPS concentran la mayor proporción del volumen contractual adjudicado.

La Contraloría advirtió que este comportamiento contractual tiene implicaciones fiscales sobre los recursos asignados tanto a la Nación como a las entidades territoriales.

Finalmente, el organismo indicó que continuará realizando seguimiento preventivo y análisis técnico con el objetivo de emitir alertas tempranas, reforzar la transparencia y salvaguardar los recursos públicos, especialmente en el actual contexto electoral.